2004-02-08   分类: 支付 法规与监管

2003年10月28日,美国总统布什签署“支票交换21世纪法案”(Check Clearing for the 21st Century Act,简称Check21法案),标志着美国支票电子化改革进程进入新的发展阶段。

该法案鼓励金融机构减少纸介支票的交换,代之以支票数字化影象的交换,承认支票数字影象打印件的合法性。金融机构的处理流程将于2005年初开始执行。

背景:美国的支票与电子化进程

美国是全球使用支票最多的国家,1995年支票使用量达500亿张,达到历史最高峰。随着卡与电子支付的迅猛发展,支票的使用逐年下降,至2002年降为400亿张,平均年降幅3%。但支票仍是现金之外最主要的支付工具,占有率达55%。由于支票清算必须进行纸介实体的交换,因而处理成本较高,2001年的数据为每张$1.25,911后美境内飞机停飞两天,近470亿美元的支票无法交换,这些因素促使联储重新考虑支票的电子化处理问题。

在此之前,美国的支票电子化项目为“eCheck”,由NACHA主持并于1999年开始推广,处理流程为,客户与收票行间使用传统支票,而行间的交换转化为ACH(自动清算所)之电子格式。实现ACH转帐后处理成本大大降低,总成本仅为传统支票的30%,电子支票业务于2002年正式推广并增长势头迅猛。

Check21法案的实施,使得美国的支票电子化进程呈现“影象交换”与“电子支票”两路并行发展的局面。

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