中国支付系统建设进展
2005-09-11  分类:支付

我国现代化支付系统已经形成了清晰的基础框架并取得重大进展。9月初在北京召开的“中国支付体系建设情况”新闻发布会上,人行副行长苏宁全面介绍了中国支付体系的建设情况。

年中,人行基于RTGS的大额支付系统完成在全国的推广运用,直接连接1500多家金融机构,涉及6万多个分支机构;系统日均处理跨行支付业务45万笔,金额达7000亿元。同时,外汇交易系统、中央债券综合业务系统、银联信息处理系统、城市商业银行汇票处理系统等多个支付结算系统与大额支付系统成功实现连接。至此,我国行间支付清算体系从手工联行到电子联行,再到现代化支付系统实现历史性飞跃,形成以大额支付系统为核心、商业银行行内系统为基础、其他支付结算系统为补充的支付清算网络。

人行将于明年6月完成的小额支付系统全国推广将是我国支付系统建设的另一个重要里程碑,人行年内将在部分省市开始试点。基于小额支付系统的多种政府与公共事业、商业、消费类应用将更直接改变普通民众的支付体验。类似于欧美的自动清算所体系,该系统将支持直接借记、直接存款、贷记转帐等更为灵活方便的支付手段,促进现有各类支付票据的电子化进程,同时还将对电子商务支付产生结构性影响,对目前基于借记卡的单一在线支付体系形成真正的竞争与补充。另外,我国支付服务网络与境外支付机构的联系日益密切,国际结算业务发展态势良好。我国支付体系已逐步融入全球支付体系,并成为全球支付体系的重要组成部分。

相对于支付基础架构,零售支付系统更加受到关注,我国“正在迅速扩建零售支付生态系统的各个组成部分”(IDC),包括EFTPOS网络、银行卡、电子账单支付和移动支付。虽然现金仍在相当长的时间内作为主要支付手段,但银行卡与电子支付无疑是未来发展趋势。我国非现金支付工具不断丰富并得到广泛运用,今年上半年全国非现金支付交易总金额超过500万亿元。

以银联为中心的卡支付体系已经形成规模,并坚定地迈出国际化的步伐。至今年年中,我国发卡机构超过160家,发行银行卡超过8亿,是3年前的2倍以上。2004年银行卡消费总额超过6000亿元,是3年前的4倍。目前我国已有33.7万商家可受理银行卡,安装POS数量从2002年底的24.6万增至今年上半年的51万。另外,银联卡已扩展至境外1.8万商家、2.3万POS与8000台ATM,23家外资金融机构加入银联网络。

为建立更加安全高效的支付体系,苏宁强调未来的工作重点包括:加快推进现代化支付系统的建设、增强中小金融机构结算功能、扩大银行卡受理范围,改善银行卡受理环境、完善支付体系监督管理制度,建立健全支付体系的法律法规等。

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