上周美国媒体披露一项进行了5年的秘密计划，自911发生几周后美国政府一直能够访问SWIFT大量金融交易数据。

SWIFT即环球同业银行金融电信协会（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication），每日承载全球银行、经纪商、股票交易所以及其他金融服务机构之间金融交易报文达6万亿美元。

该计划由美财政部管理，中央情报局（CIA）执行，使用美国总统的经济应急权力以访问大量SWIFT交易记录，用以跟踪与恐怖网络有牵连的可疑人员进行的交易。纽约时代周刊报道，交易记录大多为电报转帐，以及其他方式的跨国资金转帐。之前美国政府也跟踪与监视ATM交易以及西联汇款业务，但SWIFT的计划是规模最大，范围最广的项目。

计划的披露引起法律与隐私方面的争论，20名现任与前政府官员以及业界高管匿名参与纽约时代周刊关于此事的讨论。一些官员持保留意见，认为当时一项应急的临时措施在近5年来持续运转，并没有获得国会的许可或正式授权。也有观点认为，SWIFT只提供报文服务而非银行或金融机构，访问交易记录是否侵犯金融隐私法律难有定论。

美国财政部负责反恐与金融犯罪事务副部长Stuart Levey称该计划提供了独特而有力的窗口以监视恐怖网络的运作，是恰当而合法的。SWIFT的声明也承认911之后向美国财政部外国资产管理办公室提供交易数据。